Многодетной семьей в РФ является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. При этом предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или 23 лет при условии, что он обучается очно в образовательной организации (п. п. 1, 2 Указа Президента РФ от 23.01.2024 N 63; п. п. 1, 3 Официальных разъяснений, утв. Приказом Минтруда России от 02.04.2024 N 164н (далее — Официальные разъяснения Минтруда России)).
При этом решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки не принимается в период со дня завершения указанным выше старшим ребенком, достигшим возраста 18 лет, обучения в общеобразовательной организации до дня продолжения его обучения по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования в том же календарном году (п. 4 Официальных разъяснений Минтруда России).
Отметим, что при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента РФ N 63, в составе многодетной семьи не учитываются, в частности, дети, в отношении которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав (п. 5 Официальных разъяснений Минтруда России).
Высшие должностные лица субъектов РФ вправе расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта РФ (п. 7 Указа Президента РФ N 63).
Родители в многодетной семье, в том числе одинокий (единственный) родитель, являются многодетной матерью или многодетным отцом. Наличие статуса многодетного родителя дает его обладателю право на льготы для многодетной семьи, а также на льготы и меры социальной поддержки индивидуального характера.
Льготы и меры социальной поддержки для многодетных семей устанавливаются федеральным и региональным законодательством.
На федеральном уровне для многодетных семей, в частности, предусмотрено (п. 3 Указа Президента РФ N 63; п. 2 Официальных разъяснений Минтруда России):
предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей;
предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений;
досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей.
Кроме того, на региональном уровне устанавливаются дополнительные льготы и меры социальной поддержки многодетных семей. Также на региональном уровне определяются порядок и условия предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям (п. п. 5 — 7 Указа Президента РФ N 63).
Рассмотрим более подробно основные льготы и социальные гарантии, установленные для многодетных семей федеральным и региональным законодательством.
При присвоении звания «Мать-героиня» награжденной матери выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн руб. Также одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава» выплачивается единовременное денежное поощрение — в размере 500 000 руб., а при награждении, начиная с 15.08.2022, медалью ордена «Родительская слава» — в размере 200 000 руб. (п. п. 3, 4, 7, 9 Указа Президента РФ от 15.08.2022 N 558; п. 4 Указа Президента РФ от 13.05.2008 N 775).
В части оснований для присвоения звания «Мать-героиня», а также награждения орденом и медалью ордена «Родительская слава» см., например, ситуацию «Какие льготы имеют многодетные родители?».
В г. Москве многодетным семьям установлены, в частности, следующие виды поддержки (п. 3 ч. 1 ст. 6, п. п. 5 — 9, 12, 13 ч. 1 ст. 7, ст. ст. 18, 19, 29, 31, 32.1 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; п. п. 1.1.4, 1.2, 1.4.3.1 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 05.12.2023 N 2378-ПП (далее — Приложение 1); Положение, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 678-ПП):
1)ежемесячные компенсационные выплаты (например, на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни);
2)ежегодные компенсационные выплаты, в том числе к Международному дню семьи и Дню знаний, а также на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения;
3)натуральная помощь и предоставление определенных льгот, в частности бесплатное предоставление продуктов детского питания на детей до семи лет, обеспечение лекарственными препаратами детей до 18 лет и матерей, родивших и воспитавших 10 и более детей, проезд с использованием социальных карт на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей до 18 лет, а также родителей в многодетной семье;
4)единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей;
5)единовременная выплата родителям (усыновителям), награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы»;
6)льготы в сфере ЖКХ. В г. Москве, например, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты на возмещение расходов по оплате за жилье, коммунальные услуги и пользование телефоном.
Государственные пособия, доходы, полученные в связи с рождением ребенка либо в порядке получения социальной помощи (поддержки) многодетных граждан на основании соответствующих нормативно-правовых актов, не облагаются НДФЛ. С 01.01.2024 также не облагаются НДФЛ доходы в виде единовременного денежного поощрения, полученного при награждении орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава» и (или) при присвоении звания «Мать-героиня» (п. п. 1, 77, 77.1, 79 ст. 217 НК РФ; ч. 2 ст. 2 Закона от 14.11.2023 N 533-ФЗ).
Государственные пособия, доходы, полученные в связи с рождением ребенка либо в порядке получения социальной помощи (поддержки) многодетных граждан на основании соответствующих нормативно-правовых актов, не облагаются НДФЛ. С 01.01.2024 также не облагаются НДФЛ доходы в виде единовременного денежного поощрения, полученного при награждении орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава» и (или) при присвоении звания «Мать-героиня» (п. п. 1, 77, 77.1, 79 ст. 217 НК РФ; ч. 2 ст. 2 Закона от 14.11.2023 N 533-ФЗ).
В отношении размера стандартного налогового вычета на детей см., например, ситуацию «Какие льготы имеют многодетные родители?».
В части льгот по имущественным налогам см., например, ситуации «Какие льготы имеют многодетные родители?», «Установлены ли льготы по транспортному налогу для многодетных семей?».
Работающим родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста 14 лет. Также работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для него время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. ст. 262.2, 263 ТК РФ).
Государственные пособия, доходы, полученные в связи с рождением ребенка либо в порядке получения социальной помощи (поддержки) многодетных граждан на основании соответствующих нормативно-правовых актов, не облагаются НДФЛ. С 01.01.2024 также не облагаются НДФЛ доходы в виде единовременного денежного поощрения, полученного при награждении орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава» и (или) при присвоении звания «Мать-героиня» (п. п. 1, 77, 77.1, 79 ст. 217 НК РФ; ч. 2 ст. 2 Закона от 14.11.2023 N 533-ФЗ).
В отношении размера стандартного налогового вычета на детей см., например, ситуацию «Какие льготы имеют многодетные родители?».
В части льгот по имущественным налогам см., например, ситуации «Какие льготы имеют многодетные родители?», «Установлены ли льготы по транспортному налогу для многодетных семей?».
Работающим родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста 14 лет. Также работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для него время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. ст. 262.2, 263 ТК РФ).
В части господдержки при погашении обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) см., например, ситуацию «Какие льготы имеют многодетные родители?».
Региональным законодательством (в частности, Московской области) предусмотрено также предоставление определенным категориям многодетных семей жилищных субсидий (разд. 11, п. п. 1, 2 подраздела 11.4 Государственной программы, утв. Постановлением Правительства МО от 04.10.2022 N 1072/35).
